zögert

Der Weltsicherheitsrat zögert, er zögert schuldhaft, hin- und hergerissen zwischen dem Schachspiel der Diplomatie und dem Kalkül der Realpolitik.

The UN Security Council is temporizing, culpably so, divided by the chess-game of diplomacy and the calculations of Realpolitik.

sie zögert

she hesitates

er zögert noch

he hesitates

Aber die Kommission zögert.

The Commission, though, is getting cold feet.